Exemples de démocratie participative locale et nationale avec ses inconvénients !
"Historiquement" en 2018 - 2019 la France et Crozon-Morgat ont vécu un élan de démocratie participative avec des aboutissants parallèles bien que les enjeux furent différents. Une histoire de démocratie tronquée qu'il vaut mieux ne pas oublier...
A la dimension nationale :
Les gilets jaunes, les heurts, les cris, les frictions, les violences
des uns face aux violences des autres... Une porte de sortie pour une
présidence charriée et contrariée : le président de la république Emmanuel
Macron trouve une voie de conciliation possible par le biais de la démocratie
participative au travers du "grand débat national" annoncé le 10 décembre
2018.
"... il est évident que la période que notre pays traverse montre
qu’il nous faut redonner plus de force à la démocratie et la citoyenneté.
Être citoyen, c’est contribuer à décider de l’avenir du pays par l’élection
de représentants à l’échelon local, national ou européen. Ce système de
représentation est le socle de notre République, mais il doit être amélioré
car beaucoup ne se sentent pas représentés à l’issue des élections...
... Afin que les espérances dominent les peurs, il est nécessaire et légitime
que nous nous reposions ensemble les grandes questions de notre avenir.
Les maires auront un rôle essentiel car ils sont vos élus et donc l’intermédiaire
légitime de l’expression des citoyens.
... Pour moi, il n’y a pas de questions interdites. Nous ne serons pas
d’accord sur tout, c’est normal, c’est la démocratie. Mais au moins montrerons-nous
que nous sommes un peuple qui n’a pas peur de parler, d’échanger, de débattre."
Emmanuel Macron président de la république française.
Dans les faits :
1 932 884 Contributions en ligne
10 134 Réunions locales
16 337 Communes ayant ouvert des cahiers citoyens
27 374 Courriers et courriels reçus
Bilan du grand débat national :
629220 pages numérisées puis au 8 avril 2019 une synthèse partielle de
1500 pages.
En réalité, tous les avis n'ont pas été étudiés et la parole populaire
stagne dans les archives nationales entre autres, ces dernières recevant
encore des documents plus d'un an après l'extinction de la parole offerte.
L'argumentaire avancé : analyse trop coûteuse pour être menée à terme.
A la dimension locale :
L'église
de Morgat Notre Dame de Gwel mor devant être déconstruite. A l'issue
des travaux, le terrain vague en pleine station balnéaire, réclame un
aménagement harmonieux. Pour se faire la mairie de Crozon lance une consultation
populaire - appelée boîte à idées - afin de recueillir les souhaits des
Morgatois et des Crozonnais essentiellement par courriels. Dans le bulletin
municipal Liou Kraon n°61 de janvier 2019 est publié la synthèse des demandes
se portant vers la mise en avant de la nature, vers un terrain de jeux
pour les enfants. Ces derniers avaient suggérés : un zoo/réserve, un jardin
aquatique, un jardin avec des arbres fruitiers, une grande roue pour voir
la mer, une boîte à livres pour les échanges d'ouvrages, une boîte à mégots,
un abri pour les vélos... Côté parents, une halle avait été suggérée mais
la construction jugée trop lourde risquait aussi de souffrir de l'instabilité
du terrain. Ce sont 70 propositions adultes et autant d'enfants consultés
à leurs écoles qui se sont transformées en square sans appel à la nature,
ni en espace jeu spécifique. La décision fut de l'ordre de l'intime du
conseil municipal. Un petit collectif de consultés déçus est allé demander
des explications en mairie qui rétorqua « la mairie a répondu aux nombreuses
propositions en essayant de faire plaisir à tout le monde »... La déception
la plus vive fut constatée dans les écoles sollicitées. Comment expliquer
aux enfants que des responsables politiques élus ouvrent les discussions
puis les ferment sans que rien ne soit entendu ? Une idée des enfants
eut pu satisfaire l'illusion que de s'exprimer est utile en démocratie.
Dans les deux cas, l'ensemble des propositions fait l'objet d'aucune publication
complète. Au niveau national, certains cahiers de doléances des communes
sont aux archives départementales (par exemple) et des synthèses incomplètes
sont à la disposition du public sur un site gouvernemental pour une durée
indéterminée. Au niveau communal, les données de la boîte à idées crozonnaise
ne semblent pas consultables dans leur intégralité, il y eut quelques
rappels sommaires dans la presse régionale. L'édulcoration est un facteur
incontournable des consultations de la démocratie participative. Qui maîtrise
la synthèse maîtrise l'opinion...
Deux dimensions de la démocratie participative pour un même échec. La
négligence envers l'expression humaine reste le principal inconvénient
d'une pratique trop liée aux désidératas de ceux qui l'organisent.
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